Законодательство

Самостоятельное декларирование молочной и другой пищевой продукции

Смирнова Жанна Ильинична
Ведущий специалист Научно-консультационного центра Регистра системы сертификации персонала (НКЦ РССП)
В декабре 2021 года в НКЦ РССП прошел двухдневный курс обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Декларирование соответствия пищевой продукции. Нормативная база подтверждения (оценки) соответствия, правила оформления и регистрации деклараций». В статье приведены основные моменты, которые необходимо учесть составителю декларации на молочные и другие пищевые продукты, предназначенные для реализации на территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и ответы на вопросы слушателей.
19.01.2022

Формы и процедуры подтверждения соответствия пищевой продукции и связанные с ней процессы производства, хранения, транспортирования требованиям технических регламентов устанавливает Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Согласно ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции общего назначения требованиям технических регламентов осуществляется в форме подтверждения (декларирования) соответствия.


Порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии (далее – декларации) определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 г. № 936. Постановление вступило в силу 21.06.2021 г. (действует до 21.06.2027 г.) и установило новый порядок регистрации деклараций. Теперь декларация формируется и регистрируется в едином реестре посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации

Основаниями для отказа в регистрации декларации являются - несоблюдение требований к её оформлению, установленных Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления», и/или представление документов и сведений не в полном объеме.

 

Приостановление действия декларации на пищевую продукцию

Органы государственного контроля (надзора) (далее – Роспотребнадзор) принимают решение о приостановлении действия декларации в следующих случаях:

- несоответствие продукции и документации к ней обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» 

- непредставление заявителем в Роспотребнадзор информации об исполнении решения о приостановлении действия декларации в установленный срок или невыполнение заявителем такого решения;

- непредставление по требованию Роспотребнадзора материалов проверки достоверности информации о несоответствии продукции установленным требованиям;

- непредставление заявителем по требованию Роспотребнадзора доказательственных материалов, на основании которых принята декларация.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия декларации, её действие возобновляется Роспотребнадзором в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения факта такого устранения.

 

Прекращение действия декларации Роспотребнадзором

 В случае если обстоятельства не устранены, Роспотребнадзор принимает решение о прекращении действия декларации.

Роспотребнадзор принимает решение о признании недействительной декларации в случае выявления:

- установленных фактов несоответствия продукции обязательным требованиям;

- недостоверных сведений о заявителе и (или) об изготовителе продукции, адресах их места нахождения и (или) осуществления деятельности, в том числе о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в декларации;

- недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям;

- несоответствия декларации установленным законодательством Российской Федерации и (или) правом ЕАЭС;

- принятия декларации с нарушением установленных процедур;

- принятия декларации лицом, не включенным в круг заявителей на оценку соответствия по выбранной схеме декларирования, определенный в соответствии с техническим регламентом.

 

Запрещается обращение пищевых продуктов, не имеющих товаросопроводительных документов. Согласно Федеральному закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ:

«товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты».

 

Документальное сопровождение деклараций:

1. Документы, подтверждающие безопасность продукции:

  • Протоколы измерений (испытаний) безопасности

  • Протоколы и экспертные заключения на сроки годности 
  • Документ по стандартизации, по которому произведен продукт (ГОСТ или ГОСТ Р вида технических условий, ТУ или СТО) 


2. Документы, подтверждающие качество продукции:

  • Технологическая инструкция – типовая технологическая инструкция к стандарту (ТТИ), технологическая инструкция изготовителя к стандарту (ТИИ), технологическая инструкция к ТУ или СТО (ТИ ТУ, ТИ СТО), рецептуры

  • Маркировка (этикетка)
  • Протоколы испытаний, подтверждающие отличительные признаки продукции (например, информация об отсутствии ГМО)
  • Сертификаты системы безопасности 
  • Экспертные заключения на ТУ (на соответствие ГОСТ Р 51740-2016)
  • Свидетельства на товарные знаки, патенты и прочие документы, разработанные изготовителем самостоятельно или приобретенные

3. Организационные документы 

  • Программа производственного контроля (ППК)

  • Регистрационные журналы
  • Рабочие записи
  • Документы организации
  • Комплект договоров в системе документооборота

 

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ МОЛОЧНОЙ И ДРУГОЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: ОТВЕТЫ НА АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Если вы хотите пройти обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации курс: «Декларирование соответствия пищевой продукции. Нормативная база подтверждения (оценки) соответствия, правила оформления и регистрации деклараций», обращайтесь к организаторам - руководитель НКЦ РССП Макеева Ирина Андреевна, д.т.н., эксперт по стандартизации, эксперт судебной нормативной экспертизы.

Тел.: 8 (926) 245-8954, (495) 959-9360, E-mail: gostmak@yandex.ru

Или ознакомьтесь с условиями обучения и заполните заявку на сайте РССП https://www.rssp.online/

 

Не можете найти специалистов для своего предприятия – обучите своих сотрудников!

Автономная некоммерческая организация «Регистр сертификации персонала» (РССП)

НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР (НКЦ РССП)

 

В ДЕЛОВОЙ КАЛЕНДАРЬ - КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ 

Март

23 – 24.03.2022

Обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации
Курс: «ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ  ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ. НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ (ОЦЕНКИ) СООТВЕТСТВИЯ, ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ»                                                                                                                  16 часов, онлайн

Апрель (по пятницам):

01.04.2022

08.04.2022

15.04.2022

22.04.2022

29.04.2022

Обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации
Курс: «НОВЫЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ И МАРКИРОВКЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»                                             МОДУЛЬНЫЙ (5 модулей), 16 часов, онлайн

Август

24 – 25.08.2022

Обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации
Курс: «НОВЫЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ И МАРКИРОВКЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»                                                            16 часов, очный / возможно онлайн

Декабрь 

07 – 08.12.2022

Обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации

Курс: «ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ  ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ. НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ (ОЦЕНКИ) СООТВЕТСТВИЯ, ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ»                                                                                                                    16 часов, онлайн

По окончанию обучения выдается удостоверение о повышении квалификации. Эти курсы – часть обучения для дальнейшего прохождения процедуры подтверждения компетентности в качестве Специалиста по нормативному обеспечению отрасли (пищевая промышленность)

Условия обучения и форма заявки ­- на сайте РССП    https://www.rssp.online/

Контактные тел.: +7 (499) 236-61-02, +7 (499) 236-03-40

Руководитель Учебного центра РССП Свиридова Ольга Борисовна      E-mail: sviridova@rssp.com.ru

Услуги Научно-консультационного центра Регистра системы сертификации персонала (НКЦ РССП)

Практические семинары «ШКОЛА МАРКИРОВКИ»

Экспертиза // Проверка маркировки пищевых продуктов

Выездные консультации по внедрению требований технических регламентов в рамках мероприятий Заказчика 

Экспертиза // Проверка проекта ТУ или СТО на пищевой продукт 

ПРОФКОНСУЛЬТАНТ. Модульные консультации, в т.ч. онлайн, по вопросам технического регулирования и стандартизации для специалистов

Предоставление официального письменного заключенияпо вопросам технического регулирования и стандартизации

Абонементное  консультационное обслуживание по вопросам технического регулирования и стандартизации (годовое // 3 месяца) 

Контактные тел. +7 (495) 959-9360, +7 (926) 245-8954

E-mail: gostmak@yandex.ru https://rssp.online/nkcuslugi